规范医疗机构名称到底有多难？还用四部门联合发文？而且这次估计发了文也解决不了根本问题。因为文件本身并没有触及根本问题。

　　不久前，国家卫生健康委办公厅、民政部办公厅、市场监管总局办公厅、国家中医药局办公室联合印发了关于进一步规范医疗机构名称管理工作的通知（国卫办医函〔2020〕611号），显然这一通知就是为“规范医疗机构名称”而发的。通知规定，对于申请登记含有协和、同仁、华山、湘雅、齐鲁、华西等知名医院相关字词的，无相关授权的，一律不予登记病要求相关部门在日常监管中及时发现和纠正不规范医疗机构名称。

　　那么，规范一个医疗机构名称很难吗？

　　通知发了，但由于部门职责“打架”，仍然可能“规范”不了一个名字

　　通知认为，医疗机构名称是医疗机构执业登记的法定事项。近年来，仍有一些医疗机构名称不规范、不严谨，使用未经核准的字样、故意仿造其他医疗机构名称，对人民群众看病就医造成误导，扰乱了正常医疗秩序。

　　因此，通知首先就名称管理职责进行了划分。通知指出，卫生健康行政部门负责核准医疗机构名称。市场监管部门负责登记营利性医疗机构的企业、个体工商户名称。民政部门负责登记社会办非营利性医疗机构的民办非企业单位名称。各部门应当按照法律法规规定的权限、程序和条件准确核查、登记名称。这里实际上就存在一个问题，也是老问题，就是需要去市场监管部门或民政部门登记的医疗机构，如果卫生健康部门“核准”的名称不符合登记机关命名规范，怎么办？是以卫生健康部门“核准”的为准还是以登记部门“按照法律法规规定的权限、程序和条件准确核查、登记名称”为准？

　　实际上目前存在的最普遍的问题就是非政府设置的医疗机构名称中到底允许还是不允许用“省”“市”“县”等。

　　按照本通知规定，医疗机构名称应当遵守《医疗机构管理条例实施细则》等规定的命名规则。而《医疗机构管理条例实施细则》就医疗机构名称安排了专门一章进行论述。

　　第四十条规定，医疗机构的名称由识别名称和通用名称依次组成。

　　医疗机构的通用名称为：医院、中心卫生院、卫生院、疗养院、妇幼保健院、门诊部、诊所、卫生所、卫生站、卫生室、医务室、卫生保健所、急救中心、急救站、临床检验中心、防治院、防治站、护理院、护理站、中心以及国家卫生计生委规定或者认可的其他名称。

　　医疗机构可以下列名称作为识别名称：地名、单位名称、个人姓名、医学学科名称、医学专业和专科名称、诊疗科目名称和核准机关批准使用的名称。

　　《医疗机构管理条例实施细则》明确规定，各级地方人民政府设置的医疗机构的识别名称中应当含有省、市、区、街道、乡、镇、村等行政区划名称，其他医疗机构的识别名称中不得含有行政区划名称；国家机关、企业和事业单位、社会团体或者个人设置的医疗机构的名称中应当含有设置单位名称或者个人的姓名。

　　但问题是市场监管部门和民政部门等依法实施登记时也按照行业法规办，不认可《医疗机构管理条例实施细则》这一规定，对于社会办医疗机构登记时就常常出现与卫生健康行政部门“核准”名称不一致的情况，要求必须加上省、市、区、街道、乡、镇、村，而这两部门登记的医疗机构恰恰不是政府设置的医疗机构而是社会办医疗机构。遗憾地是，这一次规范名称并没有将这一最大的问题给予“规范”。

　　不能用某些字作为医疗机构名称为什么不在医疗机构执业网上登记时就“拦住”？

　　通知还指出，医疗机构名称应当与医疗机构类别、诊疗科目相适应，不得使用有损于国家、社会或者公共利益的名称，不得使用侵犯他人利益的名称，不得使用可能产生歧义或者误导患者的名称，不得利用谐音、形容词等模仿或者暗示其他医疗机构名称。对于申请登记含有协和、同仁、华山、湘雅、齐鲁、华西等知名医院相关字词的，无相关授权的，一律不予登记。

　　但对于“等”后面还有多少并没有穷尽，给医疗机构执业许可带来了很多麻烦。

　　通知要求，自本通知下发之日起，各地卫生健康、民政、市场监管部门要按照职责权限，对辖区内所有医疗机构名称进行排查清理。重点清理使用可能产生歧义或者误导患者的名称，利用谐音、形容词等模仿或者暗示其他医疗机构名称，含有外国国家（地区）名称及其简称、国际组织名称、跨国家名称、“国际”字样等情形。对于违规命名的，依法指导其变更名称。省级卫生健康行政部门于8月底前将排查清理情况报送国家卫生健康委。

　　问题是所有医疗机构在国家有关部门官方网站都有，名称是否符合“规范”其实并不用“排查”，上面应该非常清楚，一筛便知。

　　实际上更进一步，在医疗机构开始执业登记时，就应该按照“命名规则”将不能叫的名字“拦截住”，其实这才是最妥帖有效的办法。

　　尽管通知也提出：卫生健康行政部门和市场监管部门要逐步建立完善知名医院字词库和名称禁限用字词库，已经意识到应该这么做，但实际上并不一定需要“逐步建立”，一个礼拜、一个月难道还不行吗？

　　来源：老徐评医