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2016年,公立医院开始了并购潮。许多地方政府无钱支持二级及以下医院,处在经济困境中的二级医院只能被迫卖出,另外,国家亦鼓励医院进行企业化改革,不少民资直接收购公立医院,亦有三甲大医院吞并二级医院,截止去年2016年10月份,公立医院的数量为12786家,民营医院15798家。
与2015年10月底比较,公立医院减少了451家,民营医院增加了2038家。
本期话题:民资入注公立医院,你看好吗?
自改革开放伊始,政府经济上对公立医院的投入不断减少,公立医院不再吃政府饭,公立医院的各种基础设备和扩大发展所需的资金大约70%需要医院自筹,随着国家叫停科室承包制、取消药品加成后,这部分减少的营收对医院影响不小。在新医改政策鼓励民营资本和公立医院合作的情况下,很多地方政府和医院都开始寻求民资入注,以期筹集足量的资本扩建医院规模。
最出名的公立医院改制的例子莫过于宿迁医改。
2000年初,宿迁经济实力仍居江苏倒数,为了加速经济发展,宿迁当时采取了超常规的发展模式,通过甩包袱(政府完全退出医疗领域)、卖学校和医院(盘活资产存量),减轻财政负担,引入社会资本来发展宿迁。当时的宿迁是中国境内唯一一个没有公立医院的地级市,也成了公立医院民营化改制的试验田。
经过一系列的医改,宿迁医疗机构数量迅速扩增,医疗队伍和医疗设备也相应的扩大和增加,相互之间的竞争迫使医院致力改善医疗人员的服务态度、减免挂号费、降低单项医疗检查收费、降低药品单价来吸引更多的患者,老百姓对医院服务态度的满意程度提高明显。
引入民资后,宿迁医疗的窘迫状况得到了很大程度的缓解,但因为政府并没有建立起一套有效的管理机制,宿迁医疗出现很多医生吃回扣,医生违规操作,开大处方,诱导患者做检查的行为,导致患者医疗费用负担加重。
改制后的医务人员大部分是能者多劳,多劳多得,但因是利益导向,医务人员的流动性也增加了,这进一步导致医院不愿花钱培养骨干医生,导致当地的医疗水平一直止步不前。
2015年,宿迁政府为了改变医疗水平仍旧底下的问题,决定由政府全力资助建一座公立三甲医院,期望可带领当地医疗水平上升一个台阶。
在新医改政策的鼓励下,“公”改“私”的医院在增加,通俗来说就是平时我们看到报道说把医院“卖”了,实则就是公立医院引入了民间资本,相对于医院自行筹集资本来扩建,民营资本无论在数量和筹集速度上来讲都更快速,预期看来对于医院发展的好处不言而喻,但民资入注公立医院一般会遭到很多医务工作人员的抵制,是因为民资会打碎医务人员的编制福利,还是民资入注公立医院实则是不利于医院的真正发展?
作者:刘牧樵 时间:2026-04-30 09:50:15 文章来源:原创
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