陕西省商洛市山阳县人，陕西中医药大学毕业。近年来，先后在多家媒体发表文章数千篇。出版《基层医改思考》、《基层医院管理文萃》、《新医改，2015记忆》等著作五部，对医改政策落地实施、医药医疗医保在基层的发展状况、医院风险管理、绩效管理、人力资源管理等具有一定的理论研究和实践经验。中华医学会医院管理专业委员会会员。2015年影响中国医疗界十大人物，第二、第三、第四届“奇璞奖”评审专家，多家医疗媒体专栏作者。2019年被《财经》杂志评为新医改10年有影响力全国十大人物。