东北制药于2022年12月9日收到辽宁省市场监督管理局下发的《行政处罚告知书》，被认为滥用在中国左卡尼汀原料药市场的支配地位，以不公平高价销售左卡尼汀原料药，构成滥用市场支配地位以不公平高价销售商品垄断行为，辽宁省市场监督管理局拟对公司罚款，共计1.33亿元。

　　2023年1月，辽宁省市场监督管理局依法对其作出行政处罚决定；2月20日，市场监管总局对行政处罚决定书进行公告。

　　值此机构改革之际，建议将今后此类罚款全部充值进入鼓励药品创新、罕见病用药研发的国家主权基金或转付类似功能的社会公益基金。

　　笔者感触：

　　这笔1.33亿元罚款，如能继续投入到鼓励药品创新，也算是“取之于药，用之于药”。

　　这种宣传广告，以及在行业引起的各种八卦谈资，对再犯者“伤害性有，侮辱性更强”。

　　这种转移支付，旨在解决罕见病用药领域的垄断，支持一些国家主权基金或社会公益基金。

　　财政、国库不缺这一点罚款，但1.33亿元及后来的许多罚单，每张也都够一个小目标。

　　这类罚款的发生，本身是一个常态机制结果，当然也能为罕见病用药研发等做常态支持。

　　一旦我们渗透到罕见病用药研发等的药品股权或股东，我们就在药品定价、购买上有干预。

　　从缓解罚款的舆论来看，罚款用到鼓励药品创新，被认为罚款也去干正事了。

　　罚单转移给罕见病用药研发，有利于大额罚单继续发生，对罚单发展也有利。