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学习札记:《CHS-DRG付费与药品集中带量采购》演讲

21年12月27日 阅读:18023 来源: 码万祺原创

  CHS-DRG对住院治疗场景的侦察


  CHS-DRG干预住院治疗行为,首先目标是实现CHS-DRG落地平稳运行,医院运营平衡。长远目标是对CHS-DRG要吃透病种(组)治疗,用透规范,形成暂时可接受的浮动空间。


  直白说,这是内卷。对CHS-DRG已有病种(组)根据实际使用情况,探讨逐步合理分解,辩证整合。澄清:这项工作主要应发挥医院的利益能动性、服务能动性,医保部门看创新性、合理性。


  举例:在所有CHS-DRG病种(组)中,有哪些是重特大疾病情形,有哪些是常见住院原因情形。表面看,两者有重叠。翻开看,从流行病学角度即可知两者具有不同的发病率,量大宜集采。


  与CHS-DRG按实际病种(组)内病例复杂严重程度来细化分组,是方法。而从较高层次上:分类重特大疾病情形与否,分解辩证打包医疗服务内容合理性,更有益于引导改革效益可偏也可控。


  举例:住院治疗的药占比、医学检查的工作安排,这些还有很多改善空间。为稳妥推进改革,并体现改革总效益,建议:一是先省钱再发钱,审慎收付费改革;二是打包付费包括啥要迭代论证。


  按照住院支付方式改革三年行动计划,全覆盖特征非常明显。如果完全实现,宁折不弯,也可能出现较大副作用。在这三年行动计划中,在CHS-DRG打包之外甚至之内,客观要流出些项目。


  或者说,在CHS-DRG打包的同时,住院治疗有没有可能开发一些经论证的、有价值的配套医疗服务。这么做,不是为了向医保基金、患者涨价,而是为了满足临床需要,也刺激多层次保障。


  供给侧改革角度看,CHS-DRG也会带来供方竞争。如果不限于住院治疗场景,医疗服务供方同时要考虑专科门诊、全科门诊的内卷之分。全科门诊放在哪一级?远程专科、互联网全科的趋势。


  CHS-DRG方式等,就是做好工作切割兼有工作整合。门诊和住院之间,此地和异地就医,医院和医生,集采和支付,等等等等,彼此之间都不好互不来往的。穷则通,通则久,更有久久为功。


  医保改革、综合医改,截至目前好像还缺少“改革专项法”。这不同于《医疗保障法》。“改革专项法”明确原则、落实行为,就像监管条例那样刚性。避免医保部门绞尽脑汁劝,医疗不动窝。


  笔者感触:各级医疗卫生机构只有懂得了DRGs,才更能做好DIP。DIP好像西药,临床数据颇有优势,快就是慢。DRGs好像中药,矛盾稳扎稳打,慢就是快。不管怎样,主战场在医院临床。


  集采加快支付,支付也配合集采


  有些统筹地区集采做得多、管得好、看得深,在以集采加快支付改革时,保持一些领先。随着全面支付改革拉弓搭箭,这些晚动、被动也终于要被临床一脚踢上日程,没联动不行。


  总的来看,必然扩大集采覆盖、执行效果。医疗服务价格与医保支付方式适时还要常调、多调。医保集采、医保计算、保险精算都使现实运行矛盾更多暴露,并指导医价医事变动。


  省级联盟甚至更大联盟发挥重要的集采作用,更多专项集采也会层出不穷,处方流转到院外有更大的想象空间。所有这些工作,在共同富裕、共同健康,在保障基本、应保尽保下。


  医保改革及医保集采,不仅对医保药品耗材,也应对检查项目、规范医疗服务项目,也应对预防保健、关系民生的重大健康定价矛盾。一声、声声令下,期待医疗健康队员立正、稍息。


  笔者这些感触,把期待说出来。但形势波谲云诡,三分政策、七分实施,所以混沌。


  比较国际经验,在配合医保改革时,卫健、疾控、医保部门要痛下铁腕,不剜不快。


  感谢王宗凡老师对本文的启发。


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简介
工学硕士。目前就职于政策研究部门,研究员。关注医改进程与实际效果,跟踪了解最新政策发布和行业动向,直抒见解,志在提高效率、推动发展、响应创新。
职业亮点
国家医保研究院原副研究员