英国权威医学杂志《柳叶刀》最新公布的一项调查显示，中国在世界近200个国家中的医疗评比中排名仅为62名，远远落后于日本、澳大利亚等发达国家。我国医疗行业水平与发达国家的距离，使我国医疗发展面临巨大压力。

　　今年，国务院印发《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》，明确提出引导社会资本以政府和社会资本合作（PPP）模式参与医疗、养老服务等行业。“医疗PPP”，让越来越多的社会资本涌入整个医疗市场，为解决医疗资源不足提供了有力的支撑。

　　1社会资本办医是大势所趋

　　据国家卫生计生委统计，截至2016年11月底，全国非公立医院超过1.6万家，同比增长超过13%，数量已超公立医院，全国非公立医疗机构的诊疗人次同比增长超过17%，呈现出连锁规模化扩张、专科多元化发展态势，与公立医院互补、协同的多元办医格局已经形成。

　　清华大学医院管理研究院杨燕绥教授表示，社会资本办医在中国是大势所趋，前面障碍门槛正在排除。“人人享有基本医疗保障是我国医疗改革的大目标。在这个大目标下，完全依靠公立医院为13亿人口提供基本医疗服务，显然是不匹配的。我认为，医改方向是在坚持公益性的前提下，走出第三条道路——PPP模式。政府和社会之间找一条社会合作模式，在政府资源和投入不足时，导入社会资本，形成政府、社会资本多种形式的合作，即社会合作型企业介入教育、医疗、养老等公共服务领域。这是目前的选择，也可以说是唯一的路。” 杨燕绥说。

　　“目前来看，社会资本进入医疗行业的热情还是比较高涨的。”高建民说。这样由政府引导，让社会资本与公立医疗相互衔接，让社会医疗资源来分摊群众对公立医院过多的需求，将一些曾经在公立医院中看病的病人分流到由政府管理运营的民营医院中去，可以从一定程度上缓解我国公立医疗的供给压力。

　　2重构非公医疗服务体系有阻力也有动力

　　近几年，一些大型的非公医疗机构建设扩充，呈现出细分化、专科化的特点，纷纷通过建设自身专科能力，来打造差异化的服务品牌。民营医院中不乏先进的设备，用这些设备为病人做检查，公立医院的医生只需确认数据，明确治疗手段，这样看病便可大大提高效率。另一方面，PPP项目由政府建设管理，比民营医院自给自足的模式多了份保障。由政府来引导建设的医疗项目，规范性会更高，更能获得百姓的认可。但,与此同时,民营医院缺乏人才,尤其是高学历人才稳定性较 差。一项关于民营医院的流动性调查显示，35%的民营医院医生在民营医院工作“一年以下”，33%的医生在民营医院工作一到两年，工作“五年以上”的民营医院医生比例仅7%。而高学历医生在民营医院工作少于两年的比例更高，72%拥有硕士学历的医生在民营医院的工作年限小于两年。民营医院医生流动性大，让医院难以稳定医生资源。“医院缺医生”，在各个民营医院中已经是见怪不怪。

　　中国老龄化现象严重，看病的人群会日益增加，医疗市场越来越大，相应地引入PPP项目，可以为公立医疗减轻压力。同时，养老只靠政府已经满足不了市场的需求，要靠民营力量和社会资本的积极参与。

　　同时，随着分级诊疗制度推行力度加大以及医联体试点建设的全面推进，非公医疗的服务体系进一步优化，与康复、护理、养老、旅游等领域正在深度融合。京东方集团副总裁兼首席医疗官张伟说，在中国的大环境下，健康产业是核心产业，在今后的几十年都是刚需市场，所以涉足非公医疗的企业应该关注与健康医疗产业有关的整个产业生态建设。

　　专家预测未来增长潜力大医疗PPP项目在中国的发展前景非常广阔，甚至有人提出未来中国医疗PPP存在10倍的增长空间。对此观点，西安交通大学公共政策与管理学院卫生管理与政策研究所所长高建民教授认为，若是将此命题定义为民营医院发展潜力有10倍，结论倒很难说，但是医疗PPP项目的发展潜力可以说的确非常巨大。

　　一组来自国外的数据显示，加拿大医疗PPP项目占比达49%，英国的也达到了19%，而我国医疗PPP项目占比仅为5%。对比发达国家医疗PPP项目的占比，未来中国医疗PPP存在10倍以上的空间。