记者 吴玉平

俗话说：“一分钱难倒一个英难汉。”对于发展资金短缺的痛苦，广汉的刘老板深有感触。今年初，他在当地投资建了一个小型药厂，厂房建好后却缺少20万元启动资金。找到当地银行一问，厂房不能作为抵押物，贷不了款。好不容易说动担保公司，答应与当地银行各分担50%的风险.银行却只答应承担20%，事情就这样一直搁置，项目投产也遥遥无期。
诸如此类的情况不在少数，目前我省共有中小企业177.3万户，占企业总数的99.9%，融资难、贷款难这个制约我国中小企业发展的突出问题在我省同样存在。仅以占中小企业主体的乡镇企业为例，2004年，固定资产投入需要新增资金总量563.4 亿元，但通过各种渠道融资后尚有缺口286 亿元；上报的155 个重点建设项目总投资为74亿元，仅落实48 亿元；获得金融机构贷款40.21 亿元，占资金总额的10.8%，而自筹资金达173 亿元。据统计，2004年，省内中小企业固 定资产和流动资金自筹资金额高达数百亿元。一企业老板坦言，在我省信用担保机构不健全的情况下，这笔庞大的自筹资金主要是由企业间相互拆借、民间私借而来。
据了解，现在我省中小企业担保体系并不成熟，担保公司虽然不少，但大多规模不大，正规指得到银行认可的的也只有四五家。在这样的背景下，四川的担保公司只能为企业解决小额的资金，对一些急需扩大生产规模的企业来说不过是杯水车薪。但因为担保公司是股份制，得到银行认可的担保公司在银行都有保证金，如果企业还不上款，银行就会直接从担保公司的账上把钱划掉，担保公司对企业的要求甚至比银行更严格，才能最大限度地降低自己的风险。
“担保公司为企业服务的关系是明确的，但我们之间也有经济利益。”一担保公司负责人介绍虽然担保公司对所担保企业的要求暂时没有统一的标准，但总体来说，申请担保的企业首先要符合国家产业发展要求，第二是其生产的产品要有好的买方市场，第三要有好的管理团队精神，第四要有还债能力，第五要股权优良，能够转卖。多项限制其实已经表露问题实质所在：企业信用成为担保公司以及银行方的主要顾虑。
有专家把中小企业融资状况归纳为“企业贷不到、银行不敢贷”──部分中小企业内部管理不规范，缺乏健全的财务制度，银行对这些企业的前景、还贷能力等缺乏信心，加之逃避银行债务的情况时有发生，“害群之马”毁坏了中小企业的信用，由此出现了银行对中小企业不敢轻易发放贷款的情况。
中小企业融资难题是民革四川省委一直关注的问题。去年，民革四川省委曾组织部分党内专家学者对成都、广元、南充等多个市州的中小企业进行专题调研，形成了促经我省中小企业发展的几点建议》的提案，对企业融资的突出问题提出了建议。
“要解决中小企业融资难，并非银行以及担保环节单方努力就行。”民革四川省委建议，省级财政设立中小企业发展专项资金，推进中小企业服务体系建设。省委、省政府加大对中小企业发展的扶持、引导和示范作用，吸引更多的资金参与配套；我省要尽快出台中小企业发展专项资金使用管理办法》和中小企业信用担保管理办法》，以便市、县政府作出相应的工作措施；我省应当充分发挥在西部地区独具的经济、文化、交通、地理等方面的优势，建立西部中小企业首脑机关聚集区──总部基地，吸引跨国公司、大型企业集团总部或分支机构以及中小企业入驻，发挥集聚效应和扩散效应；扶持和发挥中小企业行业协会的作用，有针对性地扶持一批在我省中小企业中具有产业代表性、有发展潜力的行业协会，以利于提高行业整体水平，提高中小企业协会的“商誉”，获得更多的投融资机会。

四川政协报/2006 年/4 月/4 日/第001版

第1 页共1 页杂谈